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市审计局五项创新推动审计工作转型升级

发布时间: 2018-10-18

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近年来,市审计局主动适应新常态,践行新理念,以审计理念创新、组织方式创新、审计内容创新、资源利用创新和技术方法创新推动审计工作转型升级。

审计理念创新。在工作思路上,紧紧围绕市委、政府中心工作,按照“审计监督全覆盖”这一新要求,充分发挥好财政审计、经济责任审计这两个平台,突出抓好审计机关党的建设、审计质量建设和审计队伍建设,充分发挥审计监督作用。在项目审计上,项目计划突出重点工作,审计实施方案根据审计目标加强审计内容的针对性,既保证不缺项不漏项,又把有限的审计资源集中用于重要的审计内容上。在审计监督上,推动健全“容错纠弊”机制,积极贯彻“三个区分开来”转变固有的审计思维。

组织方式创新。其一,打破市级、旗县和科室界限,树立“全市审计一盘棋”的理念,统筹全市审计项目。其二,根据审计项目特点,将预算执行审计与经济责任审计、专项审计相结合,将财政决算审计与经济责任审计、自然资源资产审计相结合,促进审计成果利用。其三,根据行业性审计需要,分别成立审计工作领导小组,由局分管领导担任组长,靠前指挥,严把质量关。其四,认真落实审计项目质量“四级”管控责任,切实做好审计项目的“审核、复核、审理、审定”工作。

审计内容创新。突破以往审计的固有思维和窠臼,积极发挥审计建设性作用。如对市委宣传部扶持老旧小区修缮工程等事关群众切身利益的项目审计中,一方面,审计监督帮助群众改善生活环境,保证工程质量,维护群众利益;另一方面,审计促进工程建设单位和主管部门提高资金使用效益、完善管理,提升了公共资金满足人民群众对美好生活需求的效率。

资源利用创新。针对审计力量不足的问题,该局积极引进了外部专家和社会审计、内部审计力量。如在生态资源与环境保护专项审计中,聘请了有关方面的专家参与审计,为审计组提供专业视角确定审计重点。在工程审计中,与建设单位聘请的社会审计人员混合编组,由审计干部担任组长和主审,对社会审计人员审定的工程进行复核或抽审,在保证审计质量的同时极大地提高了审计效率。在对某旗县政府主要领导干部经济责任审计中,将市直部门单位的内审人员编入审计组参与实施审计,既增加了审计力量,也帮助内审人员增强了业务能力、提高了执业水平。

技术方法创新。积极推进大数据审计,以计算机审计攻关组为基础,组建数据分析团队,加大对业务数据、单位数据与行业数据的综合对比和关联度分析力度。如今年该局统一组织实施的全市7个旗县区扶贫资金专项审计调查中,将全市扶贫、工商、教育、民政、车辆登记、商品房产权、财政供养等信息集中进行数据比对,发现应纳入未纳入扶贫政策的低保人口93人,识别不精准不应享受扶贫政策的214人等问题,提高了审计效率和审计结果的精准度,促进扶贫工作稳步推进、扶贫政策更好地实施。(余静、王宇)

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