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部门预算执行审计应做好“四个结合”

发布时间: 2018-7-4

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近年来,市审计局在部门预算执行审计方面积极探索,建议应重点做到“四个结合”,确保审计质量。

一是结合预算编制。从审计结果看,很多部门年初预算和实际执行往往存在着一定的差异,虽然有财政部门追加手续,仍突出了部门在年初预算在编制上存在着盲目性和执行过程中的随意性。因此,审计要结合被审计单位的实际情况,包括工作职能,机构设置,人员编制等进行分析核对,必要时追溯到以前年度的预算执行情况,如果年年超预算,那么要考虑到年初预算编制的本身不合理性。

二是结合经费支出。审查部门单位经费支出有无违反中央“八项规定”、“党政机关厉行节约反对浪费条例”、自治区28项具体规定和市委26项配套规定等;部门支出预算编制是否科学合理,有无超预算等;关注“四公”经费即公务接待费、车辆购置及运行费、出国(境)费及会议费的支出真实性,有无通过虚假经济业务套取费用等问题。

三是结合专项资金支出。随着各部门的分工和职能的不同,特别是农业、水利、社会保障等部门,无论是上级转移支付资金还是本级配套项目资金,其点多面广,如何保障资金的科学合理分配和资金的有效使用,这也是需要关注的重点,严防部门和单位“雁过拔毛”,挤占挪用专项资金用于其它支出。审计人员要从预算和文件批复查起,进一步弄清资金的使用性质和来源方向,核查资金拨付凭证,必要时跟踪到拨款单位,弄清资金合理去向,特别是涉及到工程项目的,要从立项到竣工结算的资料进行核查,以保证专款专用。

    四是结合固定资产盘点。对于固定资产购置、使用、处置也是审计重点和关键。首先,检查资产取得的合法性,是否严格履行政府采购程序,包括车辆、办公设备购置等,同时关注固定资产是否按规定入账,纳入单位统一管理;其次,关注固定资产使用情况,是否定期清查盘点,存在有账无物或有物无账的现象;其三,固定资产处置是否严格实行评估、拍卖等程序,是否报请主管部门和本级财政审批。(孙志茹、孙磊)

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