巴彦淖尔市审计局

　　近日，巴彦淖尔市审计局在对某项专项审计调查中，围绕农业绿色发展情况，重点关注“四控两化”情况，发现残膜处置不当造成点源污染、未明确秸秆综合利用部分目标任务、粪污处理厂效益差，粪污处理设施利用水平不高等问题。针对存在的问题，提出以下建议。 　　一是多举措控膜提效。从源头治理，调整种植结构，加大小麦补贴力度，鼓励种植小麦，减少种植使用地膜农作物；及时发放耕地轮作补贴，提高农户耕地轮作倒茬意愿，降低对耕地破坏性。鼓励探索塑料颗粒加工、高温无氧干馏裂解等先进技术，处置地膜。鼓励再利用企业，以旧膜换新膜，高价回收地膜等方式，提高农户回收残膜的积极性。建立回收网点后期管护制度，充分利用村集体收益，地方配套资金作为管护经费，发挥回收网点作用，有效管护，合理处置残膜、农药废弃物等。加大政策宣传力度，破除农户意识障碍，提高农户自觉性，主动性。 　　二是以粪污资源化提升控肥增效。激活粪污资源化利用整县推进试点项目效能，鼓励粪污处理厂、养植大户和农户建立利益联接，提高粪污处理设施利用水平，促进种养循环发展，推广有机肥提升耕地质量。以化肥减量增效技术项目，发挥示范带动作用，同时加大农户宣传力度，逐步转变农户意识，减少使用化肥使用量，从而提高耕地质量，推广新型肥料、改进施肥方式、调整化肥使用结构，减少农业面源污染，促进农业绿色高质量发展。 　　三是做深做细秸秆肥料化，深入推进秸秆资源化利用项目。加快推动秸秆综合利用项目，因企而异，明确燃料化企业秸秆利用目标，创新秸秆肥料化模式，发挥财政资金效益。编制秸秆综合利用项目实施方案时，明确享受购置生产颗粒燃料机器设备补贴企业秸秆综合利用目标。进一步探索秸秆肥料化还田技术，解决好秸秆还田与地膜回收双重困难，建立秸秆还田防御、应急措施，确保有效还田，防止根腐病、植物线虫等一系列病菌传播，影响农作物产量、破坏耕地质量。（车力格尔）