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应关注基层审计整改存在的问题

发布时间: 2018-10-18

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近年来,乌拉特中旗审计局在审计工作发现,落实整改在基层审计中存在着不容忽视的问题。如该局2017年审计44个项目,查出69类115个问题、涉及 33个单位,整改率仅为61%。究其形成的原因主要有三个方面:一是部分单位对审计查出问题的整改不够重视,特别是上级审计机关查出的问题,往往只是旗领导和旗县审计机关重视。二是整改督办手段不得力,工作掣肘较多。在审计征求意见到审计整改的过程中往往受到各方面的干扰和压力,影响整改工作实效。即使在上级审计机关督促基层问题整改时,基层审计机关还需要出面沟通和参与整改,导致审计整改实效大打折扣。三是审计整改工作避重就轻,流于形式。对于审计查出的问题,被审计单位往往承诺制定或修订相关内部控制制度等措施进行整改,或者强调客观原因,不积极采取有效措施予以纠正。如对于审计查出的政府投资工程中超批复和扩大投资规模等问题,由于工程已经完工,客观上已不可能再进行整改,只能承诺在今后的工作中加以改进和规范,整改工作流于形式。

针对存在的问题,基层审计建议上级部门加强对审计查出的问题落实整改。一是将落实整改列入年度目标考核,明确被审计单位“一把手”是整改工作的第一责任人。二是加强组织领导,完善整改制度。审计整改工作的推动与基层政府领导的重视有密切联系,应建立由政府牵头,纪委、组织人事、巡察组、财政、国资、审计等部门共同参与的审计整改联动机制,做到信息共享、各司其职、分类督办,提升审计整改成效,实现从审计单一推动整改即“单打独斗”到多部门联动的督促整改的机制。同时建立审计整改清单制度、销号制度、公告制度、回访制度、联动制度、问责制度等相关制度,增强领导对审计整改的重视。三是强化审计整改查处问责力度。政府应责成督查室或巡察组进行跟踪督查,对存在的问题,剖析其原因,属于体制机构原因的,要尽快理顺管理制度,避免形成屡查屡犯。属于个人主观因素造成的审而不改、整改不力、整改不到位、屡审屡犯,不积极进行整改的,要严格责任追究。(李欣格、巩霞)

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