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从施工组织方式的角度看审计资源调配

发布时间: 2018-9-14

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为缓解审计任务重与审计人员少这一矛盾,市审计局在投资审计中,探索根据政府投资的不同形式与特点选择合理的方式方法进行审计,取得了较好成效。

在建筑安装的各种施工方法中,主要包含依次施工、平行施工和流水施工三种基本的组织方式。由于施工组织方式的不同,对于同一工程所产生的结果也不一致,需要投入的审计资源也不尽相同。

依次施工的组织方式是采用一定的施工顺序,前一项工程完成后才能进行后一项工程。这种施工组织方式是一种最基本最原始的施工组织方式。对应于工程审计领域,这种组织方式适合于单位时间内投入的人员少,工程形式较为简单的政府投资审计。例如简单的广场工程审计和管线工程审计,但是采用这种方式进行审计工作时由于投入的资源量较少,所以耗费时间较长。对于审计组长来说组织、管理较为简单,此类方法一般适合工程量不大,时间要求较为宽松的政府投资审计中。

平行施工的组织方式是将几个相同的施工过程,在同一时间、不同的空间上平行进行施工。在政府投资审计中,对于一些授权的重大工程或者是要求时间紧的项目都可以采用这种组织方式,能够在较短的时间内取得比较满意的成果。例如在进行某水系景观工程审计中,审计组长就可以采用平行施工的组织方式,将整个工程拆分为硬化、绿化和景观等几项小工程,根据不同的项目选择合适的人员进行审计,最后汇总完成审计。这种审计组织方式最大的优点就是时间快,效果明显,但是需要同时投入大量的审计人员为保障,审计组长在调配过程中也要花费大量精力,主要适合一些重大或者是紧急工程项目审计。

    流水施工的组织方式是根据工艺的不同,依次将不同的施工队投入到不同施工段中,在时间和空间上最大化的发挥资源优势。合理的流水施工组织方式对于施工方来说既节省时间又能充分利用资源。对于政府投资审计,审计组长可以就几项工程对不同学科不同专业的审计人员进行合理划分,审计人员在完成前一项属于自己的工作后可立即开展后一项工程中符合自己专业的审计工作。这样就会加快审计效率,充分利用个体的专业优势。这种审计组织方式适用于一些综合性全方位的政府投资审计,采用这种审计方式的一个弊端就是由于所进行审计工程项目较多,容易产生混淆和数据结果的遗失,所以审计组现场科学管理尤为重要,对审计组长的宏观把握能力要求较高。(段柯)

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