根据《中华人民共和国审计法》的规定,巴彦淖尔市审计局2024年对中共巴彦淖尔市委员会党校(以下简称市委党校)2023年度预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、基本情况
市委党校是市委管理的正处级机构,属全额预算拨款的公益一类事业单位,内设12个科室,核定人员编制95人,核定车辆编制1辆。截至2023年12月底,实有人员80人,实有车辆1辆。
2023年,巴彦淖尔市财政局批复市委党校预算3788.63万元(年初批复预算2295.03万元,预算追加1493.6万元),其中财政拨款预算2880.63万元,比2022年减少77.15%(减少原因主要是2022年下达经费用于偿还市委党校新校区建设贷款本息)。
2023年,市委党校预算执行3572.17万元,其中财政拨款预算执行2837.69万元(人员经费1368.32万元,公用经费94.16万元,项目经费1375.21万元),非财政拨款预算执行734.48万元,总体预算执行率为94.29%。
二、审计发现的主要问题
(一)市委党校存在的问题
1.未对下级党校(行政学院)办学质量进行评估。
截至2024年5月20日,市委党校未对旗县区委党校(行政学院)办学质量进行评估。
2.预算编制不准确。
市委党校在编制2023年部门预算报表时,未填写非税征收预期表,导致该校主要的非税收入——培训费未在该表中反映。
3.预算编制不科学。
(1)2023年,市委党校计划新增电脑5台,单价为4000元(未明确电脑类型),总价值2万元,并将其列入2023年部门预算。经审计,2023年实际新增2台教学用笔记本电脑,单价为7999元,总价值15998元。该校在编制预算过程中未明确新增电脑类型,未充分考虑到不同类型电脑价格差距,未按照实际需要编制预算。
(2)2023年,市委党校预算报表显示,该校计划政府采购复印机50台,单价为1万元,预算数50万元。经审计调查,实际采购复印机1台,价值2198元,预算执行率为0.44%,且实际采购电脑数量与计划采购数量差距巨大。
4.部门决算草案编报不完整。
2023年,市委党校在编报部门决算草案时,未将895.25万元非财政拨款收入的收支情况列入其中,导致决算草案未能真实反映该校财政财务收支情况。
5.未对预算支出情况进行绩效评价。
截至2024年5月20日,市委党校未对该校2023年预算支出情况进行绩效评价。
6.固定资产账实不符,涉及资金37.18万元。
市委党校于2016年6月处置车辆2辆,原值合计37.18万元。截至2024年5月,该校未进行账务处理。
7.未严格执行软件正版化的规定。
截至2023年12月底,市委党校教职工在用电脑中有26台使用盗版办公软件,未严格按照规定使用正版化软件。
8.车辆租赁合同签订不规范。
2023年,市委党校在车辆租赁合同中,未明确车辆型号、租赁时长、租赁价格等重要合同内容,合同后也未附价目表。该校依据租赁公司派车单支付租车费。
三、审计处理及整改情况
对审计发现的问题,巴彦淖尔市审计局依法出具了审计报告,具体整改情况由市委党校向社会公告。